El jueves recién pasado 23 de octubre en la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile, se desarrolló el Seminario de lanzamiento de la guía “Salud Mental, Derechos Humanos y Legislación: Orientación y Práctica”, congregando a representantes de organismos internacionales, autoridades gubernamentales, académicas y organizaciones de la sociedad civil comprometidas con la promoción de una salud mental basada en derechos humanos.
La guía, desarrollada conjuntamente por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH), entrega orientaciones detalladas sobre cómo adoptar un enfoque basado en derechos humanos al revisar, aprobar, implementar y evaluar leyes vinculadas a la salud mental. Incluye además una lista de verificación práctica que permite a los países examinar si su legislación se alinea con las normas internacionales actuales. Este instrumento promueve la desinstitucionalización, el acceso a servicios comunitarios de calidad y la construcción de sistemas centrados en la dignidad y la autonomía de las personas.
La actividad, organizada conjuntamente por la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Chile como Centro Colaborador de la OMS/OPS en Salud Mental, la Oficina Regional para América del Sur ACNUDH y la OMS/OPS, contó con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert (FES Chile) y la participación de la Subsecretaría de Salud Pública del Ministerio de Salud.
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En la apertura, la directora de la Escuela de Salud Pública, Dra. Lorena Rodríguez Osiac, subrayó la relevancia de esta publicación para los países de la región. “Esta guía viene a consolidar una postura con perspectiva de derecho del manejo de los problemas de salud mental, que hoy son un gran desafío de salud pública. No basta con atender los trastornos mentales; necesitamos hacerlo desde un enfoque que ponga al centro a las personas, su autonomía y su derecho a vivir en comunidades saludables”.
La académica agregó que “para la Escuela de Salud Pública, a través del Centro Colaborador en Salud Mental de la OPS, es un honor haber sido el espacio de lanzamiento y difusión de este instrumento. Representa un paso más en el trabajo conjunto que venimos realizando con organismos internacionales y actores del intersector, y que esperamos seguir profundizando junto a la sociedad civil y el Estado”.
Rodríguez enfatizó también la dimensión estructural del problema: “Probablemente no tengo que decirles que la salud mental es un problema grave de salud pública en Chile y el mundo. Lo vemos reflejado en la Agenda 2030 y en el día a día de las comunidades. Pero hablar del derecho a la salud no es solo hablar de acceso; es también hablar del derecho a vivir en ambientes saludables, que permitan tener buena salud mental. Detrás de las causas más visibles de los trastornos mentales están siempre los determinantes sociales y culturales de la salud, y no podemos obviar esa realidad”.
Por último, la directora de la Escuela de Salud Pública vinculó este esfuerzo con las políticas nacionales: “Chile ha priorizado la salud mental como una política estratégica de Estado, pero aún tenemos desafíos en cobertura, financiamiento y sostenibilidad. Por eso valoramos que esta guía ofrezca un marco claro y aplicable para que la legislación y las políticas públicas se ajusten a los principios de los derechos humanos”.
Un instrumento práctico para fortalecer las leyes de salud mental
Durante su intervención, el Representante Regional de ACNUDH para América del Sur, Jan Jarab, destacó que “esta es la primera vez que el ACNUDH y la OMS presentan conjuntamente esta guía en América Latina, lo que marca un hito en el camino hacia leyes que transformen la manera en que los Estados abordan la salud mental y los derechos de las personas”.
Por su parte, la Subsecretaria de Salud Pública, Andrea Albagli, resaltó el valor técnico y político del documento: “Esta guía de la OMS y el ACNUDH entrega un instrumento muy práctico, que permite a cada país revisar si su legislación nacional se ajusta a los estándares internacionales de derechos humanos en salud mental. Además, orienta sobre cómo implementar las normas para que sean efectivas y sostenibles”.
Albagli subrayó que el lanzamiento ocurre “en un momento particularmente relevante para Chile, porque estamos en plena tramitación de la Ley Integral de Salud Mental. La guía llega como una herramienta que nos permitirá fortalecer el proceso legislativo, asegurando que la nueva normativa garantice los derechos humanos de todas las personas, especialmente de aquellas con discapacidad psíquica o cognitiva, que han visto vulnerados sus derechos de manera sistemática”. La autoridad adelantó que el proyecto de ley “ya fue aprobado en su primer trámite en la Comisión de Salud del Senado y avanza hacia su votación en sala, un paso clave para concretar el compromiso del Estado con una salud mental digna, integral y respetuosa de la autonomía”.
El encuentro también contó con las presentaciones de Matías Irarrázaval, asesor regional en salud mental de la OPS/OMS, y Andrea Benavente, oficial de derechos humanos del ACNUDH, quienes presentaron los principales contenidos de la guía. El documento propone orientaciones y herramientas para que los países adopten, modifiquen o implementen leyes de salud mental acordes con las normas internacionales, asegurando la participación de usuarios, familias y comunidades en todo el proceso.
La abogada Leonor Cifuentes, especialista en derechos de las personas con discapacidad y consultora del Centro Colaborador OPS/OMS de la Escuela de Salud Pública, presentó la experiencia de uso de la guía en el proyecto “Fortalecimiento de la legislación en salud mental”, destacando su aplicabilidad práctica y su valor como herramienta para la formación de capacidades legislativas con enfoque de derechos.
El panel de discusión posterior, moderado por la misma Leonor Cifuentes, reunió a Javiera Erazo, Jefa del Departamento de Salud Mental, MINSAL, Silvana Lauzán, Jefa de Estudios, Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), Marcela Benavides, Presidenta del Círculo Emancipador de Mujeres y Niñas con Discapacidad (CIMUNIDIS) y Dra. Drina Krstulovic Matte, Profesional de la Secretaría Ejecutiva de CONAPREM, quienes debatieron sobre los desafíos y oportunidades para consolidar una salud mental basada en derechos humanos, equidad y participación.
En su cierre, la Dra. Lorena Rodríguez destacó el compromiso de la Universidad de Chile con la formación y la incidencia pública en esta materia: “Queremos seguir siendo un espacio de diálogo técnico, político y social, que impulse una salud pública basada en la equidad, la justicia social y los derechos humanos”.
La jornada concluyó con comentarios de los asistentes y una invitación a continuar trabajando colaborativamente en la transformación cultural, institucional y normativa necesaria para garantizar una salud mental verdaderamente centrada en las personas.
Revisa a continuación el registro audiovisual del encuentro
